Рамсарская конвенция по защите водно-болотных угодий была принята еще в Советском Союзе, а потом ратифицирована Россией. Как объяснил «Региональному аспекту» Михаил Крейндлин, эксперт проекта «Земля касается каждого», сама конвенция не была строгим документом.
— Страны, которые ее подписали, берут на себя обязательства сохранять экологическое состояние этих угодий в том виде, в котором они были при включении. Ну и обещали стараться не делать там ничего, что может нарушить это состояние, а если собрались — то сообщали об этом в секретариат конвенции. В общем, это был важный, признаваемый международный институт, — говорит Крейндлин.
В российский список охраняемых конвенцией территорий попало 35 водно-болотных угодий, имеющих международное значение.
— Проблема в том, что часть таких угодий не входят полностью в границы охраняемых территорий. Примерно около 6 млн гектаров водно-болотных территорий в заповедники и заказники не входят. И теперь этот контроль со стороны конвенции пропадает. Взять Волгу — вся ее дельта — водно-болотное угодье. Но в заповедниках там только малая часть ее территории, — приводит пример эксперт.
Фактически, эти 6 млн гектаров теперь остаются без защиты. Крейндлин добавляет, что водно-болотные угодья — это кормовая база для водоплавающих птиц. Такие территории важны для сохранения климата. Цель конвенции была защитить эти места.
Постановление правительства о выходе России из конвенции принято. Законопроект о денонсации внесен в Госдуму только 18 июля. Но в том, что закон примут, эксперт не сомневается.
— Был несколько лет назад еще один список, который планировали внести в список, предоставленный в конвенцию. Но так этого и не произошло, и эти территории теперь тоже теряют возможность для защиты, — подытожил Крейндлин.
В пояснительной записке законодатели указывают, что «использование механизмов Конвенции для защиты российских водно-болотных угодий не представляется возможным, а участие российской стороны в работе этой Конвенции с политической точки зрения будет иметь исключительно отрицательные последствия ввиду особой политизации конвенции заинтересованными сторонами». А Россия после 2022 года не платила положенные взносы.
Фото: «Земля касается каждого».
